《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例〉實(shí)施細(xì)則》即將施行
新快報(bào)訊
記者戴曉曉報(bào)道在深圳，養(yǎng)老金“累計(jì)計(jì)算”問(wèn)題將在明年起得到解決。
按照目前的規(guī)定，在深圳退休的企業(yè)職工王老伯曾在湖南老家繳了18年社保，來(lái)深工作后又繳納了19年社保。如今退休后，他目前的退休金只能按照在深圳的“后19年”計(jì)算。在深圳，王老伯這樣的情況并非個(gè)例。
昨天新快報(bào)記者昨天從最新一期的深圳市政府公報(bào)獲悉，《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例〉實(shí)施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）將于明年起施行，針對(duì)為非調(diào)動(dòng)入戶人員外地社保轉(zhuǎn)入深圳的銜接發(fā)放問(wèn)題，對(duì)其繳費(fèi)年限以及繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算作出詳細(xì)規(guī)定。在繳費(fèi)指數(shù)方面，非經(jīng)調(diào)入而將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入本市的參保人，轉(zhuǎn)入的1992年7月31日前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的月繳費(fèi)指數(shù)按0.4計(jì)算。
《細(xì)則》在職工外地社保轉(zhuǎn)入深圳的繳費(fèi)年限銜接上作出明確規(guī)定。根據(jù)《細(xì)則》，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限為企業(yè)和職工個(gè)人在當(dāng)?shù)貙?shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度后按規(guī)定共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，包括本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限、按照國(guó)家及廣東省相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)轉(zhuǎn)移到本市的市外基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限。
專家說(shuō)法
對(duì)于《細(xì)則》深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)翟玉娟認(rèn)為
“很多關(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)有說(shuō)清楚”
“很多關(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)有說(shuō)清楚?！弊蛉?，深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)翟玉娟向新快報(bào)記者表示，關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，《細(xì)則》沒(méi)有作出具體規(guī)定，同時(shí)，關(guān)于補(bǔ)繳年限問(wèn)題，本次《細(xì)則》基本上是回避的態(tài)度。
社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)繳納問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，今年8月8日，深圳寶安區(qū)觀瀾街道的一家玩具廠約3000名員工停工抗議企業(yè)不為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)?！梆B(yǎng)老保險(xiǎn)追繳難”成為不少新生代農(nóng)民工的心頭之痛。
翟玉娟表示，今年7月公布的《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例〉實(shí)施細(xì)則》（草案）中，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)繳范圍、補(bǔ)繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)作出了專章的規(guī)定，其中提出，1999年1月1日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》實(shí)施后未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的職工，超過(guò)法定強(qiáng)制追繳時(shí)效的，可由其用人單位或者本人向市社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)繳。
翟玉娟提出，草案中的詳細(xì)規(guī)定并未在最終的《細(xì)則》中體現(xiàn)，此次《細(xì)則》中，僅在第四十五條規(guī)定關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳的具體辦法由市人力資源保障部門(mén)另行制定。
其實(shí)，在養(yǎng)老問(wèn)題補(bǔ)繳的糾紛處理上，廣州早有先例可借鑒。2010年，廣州恒寶珠寶廠工人通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間努力，最終爭(zhēng)取到養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳。工人與恒寶廠廠方協(xié)商以廣州市職工平均工資的60%，從1999年開(kāi)始算起為工人補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。廣州的經(jīng)驗(yàn)是否能移植到深圳？
今日，深圳市人力資源和社會(huì)保障局將就《細(xì)則》出臺(tái)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行詳細(xì)解讀。
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