原標題： 河南機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險改革方案公布 所涉近 300萬人將繳養(yǎng)老保險
近日，河南省政府印發(fā)了《河南省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。從2014年10月1日起，我省近300萬公務(wù)員、參公人員和事業(yè)編制人員，跟企業(yè)職工一樣，個人需繳納部分養(yǎng)老保險。以2014年10月1日為“界限”，河南實行養(yǎng)老金計發(fā)“老人老辦法、新人新制度、‘中人’逐步過渡”的三類人三種辦法。
范圍：涉及河南近300萬人，改革對象為三類人
既然是一項新改革，為何從2014年10月1日起施行？記者了解到，今年1月，國務(wù)院公布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革，機關(guān)事業(yè)單位將實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。這意味著，在我國存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”將成為歷史。
10個月后，該《決定》的“河南方案”公布。目前，涉及河南的人員近300萬?！掇k法》規(guī)定適用于包括按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
提示：機關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入改革范圍
《辦法》中的事業(yè)單位是指根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定進行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。
目前有些劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類、尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位怎么辦？答案是：已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。
值得注意的是，《辦法》要求：嚴格按照機關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。機關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍，仍按照國家和我省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費。
計發(fā)方法：養(yǎng)老金計發(fā)老人、新人、“中人”各不同
解讀：2014年10月1日是一個界限，老人老辦法、新人新制度、“中人”逐步過渡根據(jù)《辦法》，2014年10月1日后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、退休年齡等因素確定。
看看你屬哪一類？
對2014年10月1日前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金，并設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比。具體辦法按照國家規(guī)定制定。
2014年10月1日達到退休年齡，但個人繳費年限(含視同繳費年限)累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。
2014年10月1日前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家和我省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
繳費方式：單位工資總額的20%+本人繳費工資的8%
基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60%計算個人工資基數(shù)。
個人繳費金額最終與基本工資、津貼補貼、年終獎有關(guān)。
本人繳費工資基數(shù)又如何計算？
分為兩類：機關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、績效工資。需注意的是，《辦法》規(guī)定：其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。
具體解釋
基本養(yǎng)老保險個人賬戶：不得提前支取,可以依法繼承
全省從2014年10月1日起統(tǒng)一按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。值得注意的是，個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。
我省同時下發(fā)《河南省機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》。為建立多層次養(yǎng)老保險體系，機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。
單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。建立職業(yè)年金個人賬戶。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。變動工作時，職業(yè)年金隨同轉(zhuǎn)移。 職業(yè)年金的單位和個人繳費基數(shù)與機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。
例解
改革后，公務(wù)員、“參公”人員和事業(yè)編制人員一月繳多少錢？
公務(wù)員小明除去津貼、補貼等，每個月繳費工資是5000元，改革前單位和個人都不用繳費，小明退休后照樣有養(yǎng)老金。改革后，小明每月要繳納養(yǎng)老保險400元。職業(yè)年金方面，小明又要繳200元，加上基本養(yǎng)老保險的400元，一共繳600元，這筆錢是從小明的月收入中扣除的，將進入小明的養(yǎng)老金個人賬戶。連同單位繳費部分，退休后按月發(fā)放。
改革后個人得這樣繳錢
具體解釋
計發(fā)基本養(yǎng)老金需確定視同繳費指數(shù)
繳費年限包括視同繳費年限和實際繳費年限。視同繳費年限是指工作人員全部工作年限中，其實際繳費年限之前的按國家規(guī)定計算的連續(xù)工作時間。
工作人員退休時,根據(jù)其退休時職務(wù)職級(技術(shù)職稱)對應(yīng)的視同繳費基準指數(shù)和相關(guān)調(diào)節(jié)系數(shù)等因素,確定本人的視同繳費指數(shù),計發(fā)基本養(yǎng)老金。
全省機關(guān)事業(yè)單位工作人員各職務(wù)職級(技術(shù)職稱)視同繳費基準指數(shù)和相關(guān)調(diào)節(jié)系數(shù)由省人力資源社會保障廳、財政廳另行制定。
例解
兩類問題這樣規(guī)定
以某位60歲退休的人員為例，對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)是139個月，代表60歲時自己的個人賬戶儲存額除以139份，退休后每個月可以領(lǐng)取一份。139個月之后，理論上個人賬戶儲存額就被領(lǐng)光了，但國家會為此兜底，繼續(xù)支付。
問題1:養(yǎng)老保險關(guān)系如何轉(zhuǎn)移？
參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位間流動,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費不足1年的按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
問題2:延遲退休人員如何參保？
2014年10月1日后,按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限,經(jīng)批準可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員繼續(xù)參保繳費。其中少數(shù)人員年滿70歲仍繼續(xù)工作的,個人可選擇繼續(xù)繳費,也可選擇不再繼續(xù)繳費。待延遲退休人員正式辦理退休手續(xù)時,按規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。
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