始于2012年的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)將在2013年繼續(xù)擴(kuò)大改革范圍，并在“十二五”期末全部完成改革任務(wù)。下面中國(guó)社保網(wǎng)小編就為大家解讀營(yíng)改增的重大意義與相關(guān)問(wèn)題，趕緊一起看看吧!
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是完善傳統(tǒng)商品銷售稅的必然選擇。
誕生于近代社會(huì)的傳統(tǒng)銷售稅，包括貨物銷售稅與勞務(wù)銷售稅，以貨物與勞務(wù)價(jià)款作為計(jì)稅依據(jù)，在貨物與勞務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)普遍征稅，存在著稅上加稅、重疊征稅的問(wèn)題，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)越多，重疊征稅問(wèn)題越嚴(yán)重，阻礙商品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化水平，降低經(jīng)濟(jì)效率。為此，必須將傳統(tǒng)的商品銷售稅改為增值稅。
20世紀(jì)50年代起，西方發(fā)達(dá)國(guó)家先后實(shí)行了增值稅。1979年，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)開始啟動(dòng)傳統(tǒng)商品銷售稅改征增值稅的改革。1994年，在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域完成了貨物銷售稅改征增值稅的改革。2012年，在非工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)勞務(wù)銷售稅改征增值稅的改革。因此，“營(yíng)改增”是傳統(tǒng)商品銷售稅改征增值稅的有機(jī)組成部分。
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的變化。
第一，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的變化。原增值稅納稅人向“營(yíng)改增”納稅人購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以得到抵扣，稅負(fù)得以下降?！盃I(yíng)改增”納稅人中，小規(guī)模納稅人由于3%征收率的降低以及增值稅價(jià)外稅特征導(dǎo)致的稅基縮小，稅負(fù)得以下降;部分一般納稅人由于增值稅的先進(jìn)計(jì)稅方法及11%和6%兩檔低稅率，稅負(fù)得以下降;部分一般納稅人則由于制度和自身業(yè)務(wù)等因素，稅負(fù)相對(duì)增加，有待于通過(guò)完善相關(guān)配套措施加以解決。
第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。原增值稅主要適用于第二產(chǎn)業(yè)，原營(yíng)業(yè)稅主要適用于第三產(chǎn)業(yè)?！盃I(yíng)改增”統(tǒng)一了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的稅收制度，平衡了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，特別是解決了第三產(chǎn)業(yè)重疊征稅問(wèn)題，將加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、提高消費(fèi)水平產(chǎn)生間接的影響。
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，將帶來(lái)財(cái)政稅收體制方面的變化。
第一，中央與地方收入分配關(guān)系的變化。營(yíng)業(yè)稅主要是地方稅，增值稅主要是中央與地方共享稅，“營(yíng)改增”后，需要重新調(diào)整中央與地方的收入分配關(guān)系，推進(jìn)“分稅制”財(cái)政體制的改革與完善。
第二，稅收征收管理體制的變化。增值稅由國(guó)家稅務(wù)局征收管理，營(yíng)業(yè)稅由地方稅務(wù)局征收管理，“營(yíng)改增”后，需要重新整合稅收征收管理體系，推進(jìn)稅收征收管理體制的改革與完善。
營(yíng)改增稅制改革的核心和內(nèi)涵
1.對(duì)增值稅制度的逐步完善
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的稅制體制中間接稅的比重很大，增值稅作為重要的稅種之一，在整個(gè)的稅制體制中有著很大的影響力。但是由于營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題還尚未得到較為妥善的解決，致使稅制體制出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，其中的問(wèn)題之一就是重復(fù)征稅的問(wèn)題，打破了稅制體制的正常秩序。營(yíng)改增的改革在很大的程度上逐步地完善了我國(guó)現(xiàn)存的增值稅制度，營(yíng)改增稅制改革的有效實(shí)施，通過(guò)用增值稅來(lái)替代營(yíng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“營(yíng)”改“增”。營(yíng)改增稅制改革的實(shí)施，在很大程度上有力地促進(jìn)了我國(guó)稅制制度的完善實(shí)施。
2.本質(zhì)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)
稅制的改革的本質(zhì)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)，通過(guò)財(cái)稅制度的不斷調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和平衡，積極地調(diào)整國(guó)民的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是被動(dòng)的，而財(cái)稅制度的調(diào)整是主動(dòng)的，只有指定出合適的經(jīng)濟(jì)稅制制度，才能夠不斷地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的斷層。營(yíng)改增的實(shí)施，呈現(xiàn)了諸多的優(yōu)勢(shì)，它成功地改善了重復(fù)征稅的問(wèn)題，可以讓企業(yè)自身改變和選擇其經(jīng)營(yíng)模式，讓企業(yè)得以長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和飛躍。
3.影響到社會(huì)多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條
稅制體制的改革涉及到多方面的內(nèi)容，由于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是關(guān)乎到國(guó)民生存的根本所在，因此，營(yíng)改增的稅制體制的改革在很大程度上也緊緊聯(lián)系到了國(guó)民生存的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷延伸和傳播。營(yíng)改增稅制的本質(zhì)是通過(guò)對(duì)于稅制改革的逐漸深入，不斷地改善稅制體制中存在的不合理的地方，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)稅制制度的完整性和科學(xué)性，從而保證了稅制改革實(shí)現(xiàn)較多的可能性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。無(wú)論是企業(yè)的生存和發(fā)展，還是各個(gè)產(chǎn)業(yè)都與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不可分割的練習(xí)，加大對(duì)于稅制體制的改革，能夠不斷地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改革產(chǎn)業(yè)鏈條的相對(duì)接，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮起到了不可磨滅的重要意義。
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