日前，北京市人社局公布了2016年企退人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金等六項(xiàng)社保福利待遇調(diào)整的方案。其中，企退人員養(yǎng)老金調(diào)整方案是重中之重。根據(jù)方案，北京市234萬(wàn)企退人員人均養(yǎng)老金漲幅為6.5%左右，與中央確定的全國(guó)平均漲幅正好持平。
北京市企退人員去年人均養(yǎng)老金水平是每人每月3355元。實(shí)事求是地講，這個(gè)水平離企退人員的心理預(yù)期尚有差距，但若在四大直轄市中作個(gè)對(duì)比，北京去年企退人員人均養(yǎng)老金發(fā)放水平是最高的，若再與全國(guó)平均水平比對(duì)，北京更是處于全國(guó)最高的第一方陣之列。
根據(jù)北京市的調(diào)整方案，今年企退人員的平均養(yǎng)老金將增至每月3573元。平均每人每月的上調(diào)幅度為218元。由于大多數(shù)省份的養(yǎng)老金上調(diào)幅度尚待公布，但考慮到上調(diào)6.5%左右，以去年的實(shí)際發(fā)放水平作為基數(shù)，北京市平均每人每月為218元的上調(diào)幅度，應(yīng)該在全國(guó)繼續(xù)位居“最高”之列。
社會(huì)養(yǎng)老制度在我國(guó)建立的總時(shí)長(zhǎng)尚不足30年。總體而言，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老制度的即期支付，尚處于寅吃卯糧的窘迫階段。眾所周知，包括參考各國(guó)之實(shí)踐，養(yǎng)老金上調(diào)幅度之大小，直接受制于養(yǎng)老金資金池的積蓄總量。
這在客觀上導(dǎo)致養(yǎng)老金平均水平與廣大企退人員的期待存在客觀差距，要消解這一困惑，需要時(shí)間積淀，受制于國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和水平，有待養(yǎng)老金制度隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步完善。
此次上調(diào)企退人員養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，是北京市自1994年建立企退人員基本養(yǎng)老金調(diào)整制度以來(lái)的第24次的連續(xù)調(diào)整，筆者所在的上海，情況亦大體如此。2004年之前，企退人員養(yǎng)老金年度上調(diào)安排屬于地方政府行為，上調(diào)幅度各省亦有相當(dāng)差別。但從2004年至本次上調(diào)，企退人員養(yǎng)老金上調(diào)成為國(guó)家行為，除今年全國(guó)各省份平均上調(diào)幅度為上年度的6.5%之外，全國(guó)性前“十一連調(diào)”的幅度，各省份皆為上年度的10%左右。這樣的連續(xù)上調(diào)幅度乃世界所罕見(jiàn)，主要是為了緩解此前20年企退人員養(yǎng)老金平均發(fā)放水平過(guò)低的突出矛盾。
從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，尤其是從養(yǎng)老金即期支付與養(yǎng)老金即期收入必須大體平衡的原則考量，企退人員養(yǎng)老金上調(diào)從解決過(guò)低難題，到養(yǎng)老金上調(diào)幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相掛鉤，從而大體確保養(yǎng)老金資金池的收支平衡，或早或晚都得邁出這一步。因此，今年各省份6.5%的上調(diào)幅度，可視為我國(guó)實(shí)施企退人員養(yǎng)老金上調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接掛鉤新政策的元年。日前，北京市人社局公布了2016年企退人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金等六項(xiàng)社保福利待遇調(diào)整的方案。其中，企退人員養(yǎng)老金調(diào)整方案是重中之重。根據(jù)方案，北京市234萬(wàn)企退人員人均養(yǎng)老金漲幅為6.5%左右，與中央確定的全國(guó)平均漲幅正好持平。
北京市企退人員去年人均養(yǎng)老金水平是每人每月3355元。實(shí)事求是地講，這個(gè)水平離企退人員的心理預(yù)期尚有差距，但若在四大直轄市中作個(gè)對(duì)比，北京去年企退人員人均養(yǎng)老金發(fā)放水平是最高的，若再與全國(guó)平均水平比對(duì)，北京更是處于全國(guó)最高的第一方陣之列。
根據(jù)北京市的調(diào)整方案，今年企退人員的平均養(yǎng)老金將增至每月3573元。平均每人每月的上調(diào)幅度為218元。由于大多數(shù)省份的養(yǎng)老金上調(diào)幅度尚待公布，但考慮到上調(diào)6.5%左右，以去年的實(shí)際發(fā)放水平作為基數(shù)，北京市平均每人每月為218元的上調(diào)幅度，應(yīng)該在全國(guó)繼續(xù)位居“最高”之列。
社會(huì)養(yǎng)老制度在我國(guó)建立的總時(shí)長(zhǎng)尚不足30年?？傮w而言，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老制度的即期支付，尚處于寅吃卯糧的窘迫階段。眾所周知，包括參考各國(guó)之實(shí)踐，養(yǎng)老金上調(diào)幅度之大小，直接受制于養(yǎng)老金資金池的積蓄總量。
這在客觀上導(dǎo)致養(yǎng)老金平均水平與廣大企退人員的期待存在客觀差距，要消解這一困惑，需要時(shí)間積淀，受制于國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和水平，有待養(yǎng)老金制度隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步完善。
此次上調(diào)企退人員養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，是北京市自1994年建立企退人員基本養(yǎng)老金調(diào)整制度以來(lái)的第24次的連續(xù)調(diào)整，筆者所在的上海，情況亦大體如此。2004年之前，企退人員養(yǎng)老金年度上調(diào)安排屬于地方政府行為，上調(diào)幅度各省亦有相當(dāng)差別。但從2004年至本次上調(diào)，企退人員養(yǎng)老金上調(diào)成為國(guó)家行為，除今年全國(guó)各省份平均上調(diào)幅度為上年度的6.5%之外，全國(guó)性前“十一連調(diào)”的幅度，各省份皆為上年度的10%左右。這樣的連續(xù)上調(diào)幅度乃世界所罕見(jiàn)，主要是為了緩解此前20年企退人員養(yǎng)老金平均發(fā)放水平過(guò)低的突出矛盾。
從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，尤其是從養(yǎng)老金即期支付與養(yǎng)老金即期收入必須大體平衡的原則考量，企退人員養(yǎng)老金上調(diào)從解決過(guò)低難題，到養(yǎng)老金上調(diào)幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相掛鉤，從而大體確保養(yǎng)老金資金池的收支平衡，或早或晚都得邁出這一步。因此，今年各省份6.5%的上調(diào)幅度，可視為我國(guó)實(shí)施企退人員養(yǎng)老金上調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接掛鉤新政策的元年。
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