（原標(biāo)題：海南取消養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性增發(fā)待遇配套政策）
海南取消養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性增發(fā)待遇配套政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)將下調(diào)?！逗Ｄ鲜〕擎?zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》已經(jīng)正式施行，然而里面的多項(xiàng)規(guī)定與參保人員關(guān)系密切的。那么這次實(shí)行的新條例對(duì)廣大參保職工會(huì)產(chǎn)生哪些效果？省人社部門予以解讀。
條例修改后，參保范圍發(fā)生了變化，企業(yè)職工的參保主體地位更加突出。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、公益一類二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，要納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。為此，我省以公辦學(xué)校、醫(yī)院為代表的公益一類二類事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員，及機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位中簽訂勞動(dòng)合同的在編工作人員(以工勤人員為主)等，總計(jì)20余萬(wàn)人，退出條例參保范圍，已退休的近9萬(wàn)名原在編人員也要改由機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付養(yǎng)老金。中金網(wǎng)8月19日
社會(huì)保險(xiǎn)法及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)于繳費(fèi)年限不滿15年而又不按規(guī)定補(bǔ)繳續(xù)繳、且不選擇將關(guān)系轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的到齡退休人員，不能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，在其申請(qǐng)直接終止職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，只退還個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存余額。
而按照我省原條例的規(guī)定，除退還個(gè)人賬戶外，還按每參保繳費(fèi)一年加發(fā)一個(gè)月本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資。這種一次性增發(fā)政策顯然與國(guó)家規(guī)定不一致。
目前，我省取消一次性增發(fā)待遇的配套政策條件已成熟。農(nóng)民工因取消一次性增發(fā)待遇導(dǎo)致的損失已有了制度性彌補(bǔ)，取消一次性增發(fā)待遇導(dǎo)致的損失，可通過(guò)將關(guān)系轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后按月領(lǐng)取財(cái)政提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時(shí)，繳費(fèi)年限不足的續(xù)繳補(bǔ)繳政策近年來(lái)已出臺(tái)完善，年限不足15年的到齡人員，可逐年續(xù)繳保費(fèi)，續(xù)繳至第5年時(shí)，還可按靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)繳滿15年，然后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
海南養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)將下調(diào) 2018年5月前降至19%
海南省人社廳與海南省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于階段性降低我省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，《通知》表示，海南決定從2016年5月1日至2018年4月30日階段性降低海南城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。
其中養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從20%降至19%，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由1%降至0.5%。
《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第二條規(guī)定的企業(yè)及其從業(yè)人員，民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織及其從業(yè)人員，部隊(duì)所屬用人單位中無(wú)軍籍的從業(yè)人員以及有雇工的個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)比例由20%降至19%。
參加海南城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位，其失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由1%降至0.5%。
《通知》指出，2016年5月-7月已經(jīng)按20%和1%繳納的，由省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織各市縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行抵扣。 《通知》要求各市縣相關(guān)部門要嚴(yán)格按照省政府貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)定確定的調(diào)整費(fèi)率方案，要把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和確保待遇按時(shí)足額支付擺在突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)稽核稽查，做好參保擴(kuò)面和清欠工作，確保基金應(yīng)收盡收。
海南出臺(tái)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程
海南養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記
為進(jìn)一步做好我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的合并實(shí)施工作，規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作程序，省人社廳制定了《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）。
《規(guī)程》明確，符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鄉(xiāng)居民，需攜帶戶口簿和公民身份證原件及復(fù)印件（重度殘疾人等特殊參保群體應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件），到戶籍所在地村（居）委會(huì)提出參保申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)檔次參保。 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按年度（自然年度）繳納，一年一繳。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)按規(guī)定逐年繳費(fèi)，并可補(bǔ)繳至滿15年；對(duì)距待遇領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的參保人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。
海南養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付和領(lǐng)取
參保人員自市縣城鄉(xiāng)居保機(jī)構(gòu)核定養(yǎng)老金的次月起開始享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按月通過(guò)信息系統(tǒng)查詢、生成下月到達(dá)領(lǐng)取待遇年齡參保人員清單，填寫《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取通知表》，交協(xié)管員通知參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)或補(bǔ)繳手續(xù)。參保人員應(yīng)攜帶戶口簿、居民身份證原件和復(fù)印件等材料，到戶口所在地村（居）委會(huì)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，參保人員也可直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。
對(duì)新農(nóng)保或城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲、《暫行辦法》發(fā)布之日前未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)居民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通知其在辦理參保登記手續(xù)后，按照本規(guī)程有關(guān)規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并于市縣城鄉(xiāng)居保機(jī)構(gòu)核定的次月起發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
待遇領(lǐng)取人員對(duì)待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可提出重新核定申請(qǐng)。待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間收監(jiān)服刑的，協(xié)管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)市縣城鄉(xiāng)居保機(jī)構(gòu)停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。待服刑期滿后，由本人提出待遇領(lǐng)取申請(qǐng)，城鄉(xiāng)居保機(jī)構(gòu)于其服刑期滿后的次月為其繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，停發(fā)期間的待遇不予補(bǔ)發(fā)。
待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
海南養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
《規(guī)程》明確，參保人員在繳費(fèi)期間跨省、市縣轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地市縣城鄉(xiāng)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。同時(shí)，轉(zhuǎn)出地城鄉(xiāng)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保留原有記錄備查。在市縣范圍內(nèi)遷移戶籍的參保人員，不需轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，應(yīng)直接辦理戶籍地址變更登記手續(xù)。辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，參保人員須持戶籍關(guān)系證明以及居民身份證、戶口簿原件和復(fù)印件等材料，到轉(zhuǎn)入地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫有關(guān)申請(qǐng)表。
參保人員已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否轉(zhuǎn)移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取待遇，待遇領(lǐng)取資格核對(duì)工作由戶籍遷入地城鄉(xiāng)居保機(jī)構(gòu)協(xié)助完成。
海南重復(fù)參保怎么辦？清退重復(fù)繳費(fèi)
參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡，如果有分別參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)記錄的，在申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前，向待遇領(lǐng)取地社保（城鄉(xiāng)居保）機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
其中城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年（含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年）的，應(yīng)向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年或按規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)仍不足15年的，應(yīng)向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地城鄉(xiāng)居保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
參保人員辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，須向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地市縣城鄉(xiāng)居保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
參保人員存在同一年度內(nèi)同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的，由轉(zhuǎn)入地社保（城鄉(xiāng)居保）機(jī)構(gòu)清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段相應(yīng)的個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助，將重復(fù)繳費(fèi)清退金額退還參保人員，并將有關(guān)情況通知本人。
海南養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)領(lǐng)取待遇怎么辦？清理重復(fù)領(lǐng)取待遇
由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)按月繳費(fèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按年繳費(fèi)，可能存在一個(gè)人同時(shí)在兩個(gè)制度參保的情況。因此，《規(guī)程》規(guī)定，對(duì)重復(fù)參保繳費(fèi)要予以清退，對(duì)重復(fù)領(lǐng)取待遇要進(jìn)行清理，最終只保留一種待遇。
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