中國(guó)江西網(wǎng)訊 首席記者郭俊報(bào)道:全面二孩政策,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),是我國(guó)老齡化問(wèn)題凸顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、未來(lái)勞動(dòng)力資源供給不足等背景下的一次重大人口政策的調(diào)整。但調(diào)查顯示,在就業(yè)困難、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)等困難面前,許多符合二孩政策的育齡婦女陷入了“生還是不生”的糾結(jié)當(dāng)中。根據(jù)抽樣調(diào)查,甚至有32%的婦女表示放棄生育。對(duì)此,民建江西省委會(huì)建議政府主導(dǎo)、各部門(mén)聯(lián)動(dòng),出臺(tái)系列配套措施,共同完善二孩政策社會(huì)保障體系,解除女性和家庭后顧之憂(yōu)。
建議將新生兒疾病篩查納入醫(yī)保 民建江西省委會(huì)建議,加大對(duì)婦幼產(chǎn)科醫(yī)院和兒童醫(yī)院、兒科門(mén)診建設(shè)的投入。全面提供免費(fèi)婚前、孕前和生育健康檢查,開(kāi)通高齡產(chǎn)婦產(chǎn)前評(píng)估“綠色通道”,同時(shí)將新生兒疾病篩查納入公共衛(wèi)生補(bǔ)助或享受社保待遇,將新生兒的醫(yī)療費(fèi)用歸并到產(chǎn)婦的醫(yī)療費(fèi)用當(dāng)中一起報(bào)銷(xiāo),減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力,為婦女兒童提供更完善的醫(yī)療保障。
同時(shí)建議,加大對(duì)托幼設(shè)施及服務(wù)的多渠道投入。要在幼兒教育資源的布局和發(fā)展上提前做好規(guī)劃,大力增加公立幼兒園數(shù)量,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園,向民辦園購(gòu)買(mǎi)學(xué)位,滿(mǎn)足幼兒教育增量需求。
完善婦女生育就業(yè)保障體系
生育是女性遭遇職場(chǎng)隱性歧視的主要原因。女職工再生一個(gè)孩子可能進(jìn)一步增加用人單位成本,進(jìn)一步加劇女性在職場(chǎng)中的相對(duì)弱勢(shì)和不公平待遇,建議政府出臺(tái)激勵(lì)措施,促進(jìn)女性工作與家庭平衡。
一方面,建議對(duì)招錄女工的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠,如根據(jù)每年生育女員工總數(shù),給予企業(yè)稅費(fèi)減免,填補(bǔ)產(chǎn)假職工替代人手的工資,以補(bǔ)償企業(yè)付出的成本,平衡保護(hù)女工“三期”權(quán)益與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾。
此外,建議司法、人社、衛(wèi)生計(jì)生、工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)二孩政策實(shí)施后婦女權(quán)益保障的督查,特別是在就業(yè)權(quán)益方面,通過(guò)加大對(duì)企業(yè)招工、女職工“三期保護(hù)”、女職工產(chǎn)假(男職工休護(hù)理假)等環(huán)節(jié)的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,切實(shí)保障育齡婦女在就業(yè)等方面享受的平等權(quán)利。
建議對(duì)二孩家庭實(shí)施購(gòu)房減免契稅
生育二孩事關(guān)國(guó)計(jì)民生,需要有完善的政策體系作為保障。建議完善生育保險(xiǎn)制度,規(guī)范內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋、落實(shí)待遇,提高統(tǒng)籌層次,實(shí)現(xiàn)政府托底。
建議積極完善并落實(shí)生育補(bǔ)貼及休假制度,同時(shí)建議將購(gòu)房補(bǔ)貼與二孩政策相結(jié)合,對(duì)于落實(shí)二孩政策購(gòu)買(mǎi)改善性住房的家庭,實(shí)行契稅減免政策,降低二孩家庭生育成本。
建議對(duì)符合政策、特殊困難的生育家庭給予精準(zhǔn)幫扶,妥善解決他們的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活照料、大病治療和情緒疏導(dǎo)等問(wèn)題。
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