今年，四川在全省范圍內(nèi)全面啟動全民參保登記，并將在年底前基本完成。省社保局副局長楊毅英表示，全民參保登記計劃的意義非常重大，列入了國家“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，四川要通過全民參保工程登記了解清楚，四川9000多萬戶籍人口，哪些人已參保、哪些人未參保、未參保原因是什么。重點是要了解未參保群體的基本信息，尤其是未參保原因。下一步將有針對性出臺政策、舉措，將未參保人員納入進來，到2020年實現(xiàn)“十三五”提出的“人人享有社?！蹦繕耍宦┑粢粋€沒參保的老百姓。
楊毅英表示，今年省人社廳將“建設(shè)群眾滿意的人社公共服務體系”作為“一號工程”，同時將“互聯(lián)網(wǎng)+人社”信息化建設(shè)作為“頭等大事”。今年從上到下社保戰(zhàn)線都將圍繞這“一號工程”和“頭等大事”來開展工作，一方面要梳理公共事務服務事項目錄、清單和服務指南，打造“陽光社?！?，所有的服務事項和目錄要清清楚楚告訴老百姓，另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，打造網(wǎng)上經(jīng)辦大廳、網(wǎng)上繳費系統(tǒng)，方便老百姓就近、就地辦理參保相關(guān)手續(xù)和查詢業(yè)務。在“互聯(lián)網(wǎng)+人社”方面，省內(nèi)成都今年將啟動個體參保人員手機APP參保繳費。
類似的創(chuàng)新舉措四川還有哪些？省社保局征繳處處長蔣斌表示，推進便捷服務是社保機構(gòu)長期要堅持做的工作。具體有兩個方面：
一是推進多險合一參保登記征繳和稽核工作。統(tǒng)一征繳就是將社會保險各險種的參保登記、征繳和稽核等共性業(yè)務,統(tǒng)一由同一個社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱統(tǒng)征機構(gòu))全責辦理，其他社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)各自職責予以配合，避免參保單位和參保群眾多頭跑路。統(tǒng)一征繳的具體內(nèi)容是：統(tǒng)一受理參保登記、人員增減變動和繳費工資申報；統(tǒng)一核定繳費基數(shù)、征收計劃和實施社會保險費征收；統(tǒng)一開展征收稽核、欠費催收催告和提請行政處罰；統(tǒng)一填報擴面征繳統(tǒng)計報表；統(tǒng)一進行擴面征繳目標任務管理；統(tǒng)一業(yè)務經(jīng)辦信息系統(tǒng)。統(tǒng)一征繳后，既可以避免參保單位選擇性參保繳費，又大大減少了參保單位和群眾事務性負擔，提升服務質(zhì)效。
二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會保險領(lǐng)域的應用。深入推進移動互聯(lián)技術(shù)與社保工作的深度融合，加大利用社會保障卡參保繳費的推廣力度，積極探索推廣網(wǎng)上業(yè)務經(jīng)辦大廳、手機端、銀行自助端、銀行代扣代繳等多種方式相結(jié)合的繳費措施，努力做到參保單位(參保個人)特別是流動參保人員繳費不受時間、空間和地域限制。當前，我們正在建設(shè)基于微信、支付寶等平臺建設(shè)全省靈活就業(yè)人員網(wǎng)上繳費系統(tǒng)，優(yōu)化簡化服務流程，全面提升各項社會保險經(jīng)辦精確管理和服務便捷化水平，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感。
“建設(shè)群眾滿意的人社公共服務體系”，實施這一“一號工程”近期在社會保險領(lǐng)域有哪些措施和做法？另外在方便群眾辦理社會保險業(yè)務方面，全省社保系統(tǒng)有哪些措施和做法？
省社保局征繳處處長蔣斌表示，主要是在社會保險窗口單位推行“綜合柜員制服務”，以“多險合一經(jīng)辦”為切入點，減少單一業(yè)務窗口，按照“前臺受理、后臺分類處理、一窗出件”的綜合柜員制模式設(shè)置服務窗口，做到各險種同類型業(yè)務協(xié)同化經(jīng)辦、集成式服務，實現(xiàn)形成“一門引導、一窗受理、一站服務、一次辦結(jié)”的社保經(jīng)辦集成式服務新格局，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
為了做好該項工作，擬分三步走：
第一步，2017年啟動試點。省上確定省本級、成都、樂山(微博)、宜賓(微博)和其余市州選擇1-2個縣(市、區(qū))或市(州)本級開展試點，同時鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合業(yè)務下延將綜合柜員制試點一并下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村。
第二步，擴大試點。擬在試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2018年擴大試點范圍，力爭市(州)本級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)綜合柜員制覆蓋面達到60%，縣(市、區(qū))達到30%。
第三步，全面推進。擬從2019年起，加快推進綜合柜員制實施進度，做到當年市(州)本級社會保險經(jīng)辦全面實行綜合柜員制，縣(市、區(qū))覆蓋面達到60%；2020年鞏固市(州)本級綜合柜員制成果，繼續(xù)向縣(市、區(qū))拓展，力爭覆蓋面達到80%以上。
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