金融危機對就業(yè)的沖擊突出體現(xiàn)在對農(nóng)民工就業(yè)的影響上，農(nóng)民工結構性失業(yè)主要包括兩種類型，一是人員和崗位在地域間的不匹配，二是就業(yè)崗位和人員技能之間的不匹配。
記者： “十一五”期間，對就業(yè)而言，金融危機影響下的農(nóng)民工就業(yè)應該是最重要的一件事。在這個過程中我們能觀察到什么新現(xiàn)象？
張車偉：金融危機對就業(yè)的沖擊突出體現(xiàn)在對農(nóng)民工就業(yè)的影響上，很多農(nóng)民工在這次金融危機中失去了工作。值得慶幸的是，一些農(nóng)民工失去工作后，并沒有選擇繼續(xù)留在城鎮(zhèn)，而是返回農(nóng)村。中國獨特的城鄉(xiāng)二元結構在這次金融危機中發(fā)揮了就業(yè) “緩沖器”的作用，農(nóng)民工返鄉(xiāng)在很大程度上減輕了城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力。但是，從長期來看，農(nóng)村并不具備完全吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的空間，況且大多數(shù)農(nóng)民工早已習慣城市生活，而新一代農(nóng)民工則普遍缺乏務農(nóng)經(jīng)驗。因此，返回城鎮(zhèn)尋找工作仍然是那些暫時返鄉(xiāng)農(nóng)民工的最終選擇，進入城鎮(zhèn)就業(yè)也是新增農(nóng)民工的最主要選擇。由此看來，農(nóng)民工失業(yè)尤其是“結構性失業(yè)”是今后我們必須高度重視的問題。
記者：在國際金融危機影響下，失業(yè)的農(nóng)民工是否都屬于一種類型？
張車偉：在金融危機影響下，農(nóng)民工結構性失業(yè)主要包括兩種類型，一是人員和崗位在地域間的不匹配，二是就業(yè)崗位和人員技能之間的不匹配。
造成第一種類型結構性失業(yè)的原因在于，金融危機對就業(yè)的沖擊主要在沿海地區(qū)，企業(yè)停產(chǎn)和關閉致使大量就業(yè)崗位喪失，為了抵御金融危機，我國進行了大規(guī)模投資以刺激經(jīng)濟增長，這創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。然而新增的就業(yè)機會并不一定還像以往一樣主要集中在沿海地區(qū)，如何讓新增就業(yè)機會和尋求就業(yè)的農(nóng)民工之間實現(xiàn)匹配，是我們當前必須面對和解決的問題。
造成第二種類型結構性失業(yè)的原因在于，與失掉的就業(yè)機會相比，新增就業(yè)機會的崗位要求和技能要求會有很大不同，農(nóng)民工面臨崗位轉換的問題，如果缺乏新就業(yè)機會所要求的崗位技能，即使工作機會存在，失業(yè)同樣會發(fā)生。解決這一問題的關鍵是提供及時的培訓，盡快讓農(nóng)民工掌握新的技能。調查顯示，第二代農(nóng)民工更加重視技能培訓問題。從長遠來看，為了穩(wěn)步促進產(chǎn)業(yè)升級和有序地推進城市化，對于農(nóng)民工的培訓應該長期化和系統(tǒng)化。
記者： “十一五”期間，農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)近4500萬人，為什么還會出現(xiàn) “招工難”的情況？
張車偉：首先，不同地區(qū)和不同類型企業(yè) “招工難”原因不盡相同。國際金融危機期間，沿海外向型企業(yè)受到較大沖擊，不少企業(yè)開工不足，進而停產(chǎn)減員，導致農(nóng)民工回流。隨著經(jīng)濟形勢的逐步好轉，上述企業(yè)的外貿(mào)訂單增長較快，這些企業(yè)的用工需求迅速增加。因此，沿海外向型企業(yè)的 “招工難”主要是由于國外消費需求增加所致。內陸地區(qū) “招工難”的原因則與此不同。近年來，國家加大了內陸地區(qū)鐵路、航空等交通基礎設施的建設力度，同時，內陸地區(qū)承接了沿海地區(qū)轉移過來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長速度加快，隨之出現(xiàn)了一些企業(yè)用工需求迅速增長以至于難以滿足的情況。內陸地區(qū)的 “招工難”主要是由于我國產(chǎn)業(yè)結構調整和國內需求的增加所致。
其次，產(chǎn)業(yè)結構調整和需求結構變化正在產(chǎn)生巨大的新的勞動需求。當前內陸地區(qū)經(jīng)濟增長迅速，沿海地區(qū)也正進行產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，新的勞動需求被不斷創(chuàng)造，這是導致當前農(nóng)民工短缺的主要原因。同時，產(chǎn)品的需求結構發(fā)生轉變也正導致企業(yè)對技能型工人的需求快速增長。我國居民與發(fā)達國家在消費需求、消費結構等方面存在較大差別，為滿足國內需求，企業(yè)需要重新設計和調整產(chǎn)品的質量、功能、包裝等，這就對勞動者技能轉換提出了新的要求。如果不能滿足這些新的勞動需求，就業(yè)的結構性矛盾就會更加突出。
最后，農(nóng)民工就業(yè)成本上升和就業(yè)觀念變化，正在使一些崗位喪失對農(nóng)民工的吸引力。今天的農(nóng)民工很多是二代農(nóng)民工，而二代農(nóng)民工所擁有的人力資本投資明顯比一代農(nóng)民工高，他們對就業(yè)崗位工資和福利的要求與一代農(nóng)民工有著明顯差異，務工動因也由 “經(jīng)濟型”轉為 “生活型”，這些變化深刻影響著農(nóng)民工的就業(yè)選擇。然而，當前許多企業(yè)并沒有意識到農(nóng)民工就業(yè)觀念的轉變，不重視改善崗位的工作環(huán)境和福利待遇，單純依靠提高工資水平很難再滿足農(nóng)民工較體面就業(yè)的要求，部分崗位開始喪失對農(nóng)民工的吸引力。
而且，當前農(nóng)民工供求關系最緊缺的是掌握一定技能的技術工和熟練工，特別是高技能工人的稀缺程度更高，很多企業(yè)即便提供比以往高出甚多的工資和福利，也難以招攬到足夠數(shù)量的高技能人才，農(nóng)民工就業(yè)的結構性矛盾更加突出。我們應當對當前農(nóng)民工就業(yè)出現(xiàn)的新變化有一個比較全面和清醒的認識。
大學生依然就業(yè)難
大學生就業(yè)難與我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征密切相關，大學生就業(yè)難實際上是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中所面臨的深層次矛盾和問題在就業(yè)領域的直接體現(xiàn)。
記者： “十一五”期間，我國就業(yè)的另一個突出問題是大學生就業(yè)，您認為造成目前大學生就業(yè)難的主要原因是什么？
張車偉：大學生就業(yè)難與我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征密切相關，大學生就業(yè)難實際上是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中所面臨的深層次矛盾和問題在就業(yè)領域的直接體現(xiàn)。具體來看，造成大學生就業(yè)難的原因主要來自這樣幾個方面：
一是經(jīng)濟增長更多地創(chuàng)造了生產(chǎn)性崗位，適合大學生就業(yè)的崗位供給不足。我國經(jīng)濟增長的階段性特征之一，是經(jīng)濟增長主要依靠生產(chǎn)性部門擴張驅動，這決定了就業(yè)機會主要分布在生產(chǎn)性領域和部門，適合大學生就業(yè)的工作崗位嚴重不足。大學擴招帶來大學畢業(yè)生數(shù)量成倍增長的同時，適合大學生就業(yè)的 更多公司訊息，請關注【江西大唐人力】資源網(wǎng)，官方網(wǎng)址：http://www.jxdtrl.com
