本報(bào)訊 記者朱葉報(bào)道：昨日，記者從省政府有關(guān)部門獲悉，省政府辦公廳日前印發(fā)《江西省人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》。根據(jù)規(guī)劃，今后15年我省人口發(fā)展將進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型階段，從長期看生育水平存在走低風(fēng)險，人口老齡化程度將繼續(xù)加快。
為此，我省提出，推進(jìn)生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施，確保職工生育期間的生育保險待遇不降低。到2030年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%左右。
推進(jìn)生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施
我省提出，實(shí)現(xiàn)適度生育水平，延續(xù)人口總量勢能優(yōu)勢。其中，在健全落實(shí)生育調(diào)控政策方面，我省對生育兩個以內(nèi)（含兩個）孩子的，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，全面推行網(wǎng)上辦事。啟動出生人口信息管理平臺建設(shè)。
落實(shí)《江西省人口和計(jì)劃生育條例》，做好計(jì)劃生育相關(guān)政策的銜接工作，確保產(chǎn)假、陪護(hù)假等惠民措施落到實(shí)處。規(guī)范各類單位用工行為，推進(jìn)已建工會企業(yè)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。落實(shí)《江西省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，用人單位不得在勞動合同或聘用合同中與女職工約定限制其結(jié)婚、生育等合法權(quán)益的內(nèi)容，依法保障育齡婦女各項(xiàng)權(quán)利。推進(jìn)生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施，確保職工生育期間的生育保險待遇不降低。
規(guī)劃提出，到2020年，縣級每1至1.5萬人口配備1名婦幼保健人員，市、縣分別擁有一所公立婦幼健康計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)。在機(jī)場、車站、商場等大型公共場所、公共交通工具、旅游景區(qū)景點(diǎn)等設(shè)置母嬰照護(hù)設(shè)施，為母嬰出行提供便利。
維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益
在優(yōu)化人口空間布局方面，規(guī)劃提出，培育發(fā)展南昌、九江和贛州三個都市區(qū)及景德鎮(zhèn)、撫州、瑞金、“三南”地區(qū)（龍南、定南、全南）四個城鎮(zhèn)組團(tuán)，引導(dǎo)人口向“一群兩帶三區(qū)四組團(tuán)”合理集聚。
力爭到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，新增戶籍城鎮(zhèn)人口430萬左右。到2030年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%左右。
全面實(shí)施居住證制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，并支持引導(dǎo)農(nóng)民土地承包權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓，宅基地使用權(quán)自愿有償退出。
貧困殘疾兒童、青少年可享12年免費(fèi)教育
規(guī)劃提出，要積極應(yīng)對人口老齡化。到2020年，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%，基本醫(yī)療保險參保率大于95%，力爭2030年兩項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
建立困難老年人救助制度，對完全或部分喪失勞動能力的貧困老年人實(shí)行社會救助兜底。健全老年人福利和優(yōu)待制度，發(fā)展面向老年人的普惠性優(yōu)待項(xiàng)目，提高老年人社會優(yōu)待水平。
健全精準(zhǔn)施策機(jī)制，根據(jù)貧困類型和成因，對貧困人口實(shí)行精準(zhǔn)扶貧建立貧困退出機(jī)制，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)貧困人口有序進(jìn)出、動態(tài)管理。
建立未成年人保護(hù)響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的保障制度。為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育，進(jìn)一步落實(shí)殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育資助政策。
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