春節(jié)過后，氣溫回暖，家住海鹽武原街道棗園路的80歲老人何立仁把每天的鍛煉時(shí)間從下午改到了早晨。從小區(qū)的公園回來，他換下身上的健身服，熟練地打開家里電腦。“網(wǎng)上說，今年養(yǎng)老金還會(huì)漲。”何立仁向正在廚房準(zhǔn)備做早飯的老伴喊道。
“是嗎？現(xiàn)在國(guó)家政策真是越來越好！我昨天下午去醫(yī)院配降壓藥，醫(yī)生說高血壓屬于慢性病，原來一次只能配30天的藥量，現(xiàn)在新規(guī)定每次可以配84天，終于可以不用每個(gè)月都往醫(yī)院跑了。”老伴應(yīng)聲回答。
織密社會(huì)保障網(wǎng)，居民更有幸福感。“黨的十九大提出提高保障和改善民生水平，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，我省已初步建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民、保障適度的多層次社會(huì)保障制度體系。
”省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年，我省如期完成“本省戶籍法定人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%”的年度目標(biāo)，其中，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)比2016年底增長(zhǎng)約178萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)比2016年增長(zhǎng)70余萬人，工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)也分別比2016年有所增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作均位居全國(guó)前列。特別是民生保障中的弱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。
彌補(bǔ)弱點(diǎn)
異地就醫(yī)方便了
春節(jié)前，寧波獅丹努集團(tuán)有限公司退休人員江如菊從上海徐匯區(qū)中心醫(yī)院出院，住院費(fèi)用一共9000多元。因?yàn)樗饲耙呀?jīng)進(jìn)行跨省異地就醫(yī)備案，此次住院費(fèi)用可以直接刷醫(yī)保卡結(jié)算，個(gè)人只要支付600多元。
“以前像我母親這樣退休后定居在外地的，得先自己墊付住院費(fèi)，然后再拿著單據(jù)到服務(wù)點(diǎn)報(bào)銷。現(xiàn)在比以前方便多了，我們做子女的也省心不少?！苯缇盏呐畠赫f。
對(duì)于退休后異地安置的老人來說，2017年感受最深的變化，無疑是跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。這項(xiàng)惠及所有參保人的舉措，破解了參保人員報(bào)銷周期長(zhǎng)、墊付壓力大、個(gè)人負(fù)擔(dān)重、往返奔波累等難題。
截至2017年底，我省開通全省異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療機(jī)構(gòu)222家，我省在外省發(fā)生跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算共計(jì)9671人次，總費(fèi)用27015.93萬元；外省在浙江發(fā)生跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算共計(jì)3201人次，總費(fèi)用6255.66萬元。
慢性病患者門診負(fù)擔(dān)重、配藥取藥不便，同樣是民生保障弱點(diǎn)之一。我省結(jié)合“最多跑一次”改革，確定高血壓、糖尿病等12種慢性病作為全省慢性病特殊病種。對(duì)納入慢性病特殊病種范圍的，適當(dāng)提高門診基本醫(yī)保報(bào)銷比例，有條件的統(tǒng)籌區(qū)按基本醫(yī)保住院報(bào)銷政策執(zhí)行。納入慢性病特殊病種范圍的，一次處方醫(yī)保用藥量可根據(jù)病情需要放寬到12周。
值得一提的是，如果當(dāng)?shù)蒯t(yī)保定點(diǎn)零售藥店沒有相應(yīng)藥品，可由第三方醫(yī)藥物流服務(wù)商將藥品直接配送到患者家中。據(jù)了解，杭州已啟動(dòng)第三方慢性病藥品配送試點(diǎn)，下城區(qū)率先在全省實(shí)現(xiàn)慢性病藥品配送上門服務(wù)。
解決難點(diǎn)
治病負(fù)擔(dān)減輕了
“哥，你趕緊去醫(yī)院?jiǎn)栂拢犝f現(xiàn)在有了丙肝特效藥，而且大病保險(xiǎn)可以報(bào)銷！”2月8日，紹興柯城輕紡城搬運(yùn)工李偉忠看到新聞，趕緊打電話把這個(gè)好消息告訴表哥。他說，表哥為治療丙肝，花光了家里多年的積蓄，但始終沒能徹底治愈，希望表哥能盡快用上這些納入大病保險(xiǎn)的特效藥，早日擺脫疾病困擾。
據(jù)了解，2014年，我省率先建立全省統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度，但在運(yùn)行中，群眾提出了一些新需求，例如籌資標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分大病診療必需、療效明確、費(fèi)用較高的新藥尚未納入保障范圍等。為此，2017年初，我省瞄準(zhǔn)這一民生保障難點(diǎn)，提出“切實(shí)減輕群眾大病治療負(fù)擔(dān)”等醫(yī)保改革目標(biāo)。
省人力社保廳醫(yī)保處處長(zhǎng)倪滬平介紹，針對(duì)人民群眾的新需求，我省一方面提高了大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，另一方面將大病保險(xiǎn)特殊藥品擴(kuò)增至28個(gè)，且價(jià)格普遍比全國(guó)最低價(jià)有較大幅度下降，平均降幅達(dá)到20%。
完善大病保險(xiǎn)，讓百姓看病花錢少了；提高養(yǎng)老待遇，給老人“發(fā)錢”多了?！袄嫌兴B(yǎng)”離不開養(yǎng)老金水平的不斷提高。2017年，我省正常繳費(fèi)企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金為3085元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高至每人每月135元，二者均位居全國(guó)前列。
消除痛點(diǎn)
兜底保障增強(qiáng)了
兜底線是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的一大要求，對(duì)此，我省不斷完善相關(guān)政策。
去年，縉云農(nóng)民王葛仙在家不小心摔斷股骨，在醫(yī)院花了6萬多元，其中醫(yī)?；鹬Ц?萬多元，個(gè)人還需自理醫(yī)療費(fèi)1萬多元?！氨緛砑依飾l件就不好，一受傷更麻煩。多虧政府幫我們低收入農(nóng)戶購買了補(bǔ)充保險(xiǎn)，否則真不知道怎么湊足醫(yī)藥費(fèi)?！钡弥褪杖朕r(nóng)戶補(bǔ)充保險(xiǎn)基金還可以報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用5568元，本來為醫(yī)藥費(fèi)一籌莫展的他終于松了一口氣。
省人力社保廳農(nóng)保處處長(zhǎng)徐興堂介紹，我省通過社會(huì)保險(xiǎn)，進(jìn)一步鞏固扶貧成果，幫助困難群體抵御可能遭遇的疾病、工傷、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)，消除民生保障的痛點(diǎn)，在弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。
例如，工傷保險(xiǎn)方面，通過建筑業(yè)等行業(yè)按項(xiàng)目參保方式，把項(xiàng)目?jī)?nèi)包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有工作人員全部納入工傷保險(xiǎn)保障范圍，避免農(nóng)民工家庭因工傷致貧。
“我省已開始實(shí)施《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》，工傷保險(xiǎn)在參保繳費(fèi)、工傷認(rèn)定、待遇保障等方面在全國(guó)率先取得了突破?！笔∪肆ι绫d工傷保險(xiǎn)處處長(zhǎng)厲進(jìn)告訴記者，新條例調(diào)整提高了一級(jí)至四級(jí)工傷人員的傷殘津貼、工亡職工一次性補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)以及工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，保障工傷人員生活、醫(yī)療需要，避免因工傷致貧。
保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一年接著一年干。前不久召開的全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議提出，要提高新時(shí)代人力資源和社會(huì)保障基本公共服務(wù)能力，在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。2018年，我省力爭(zhēng)本省戶籍法定人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率鞏固在98%以上。此外，今年國(guó)家將適度調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，我省也將根據(jù)國(guó)家部署，結(jié)合省情做好具體落實(shí)工作，并確?；痖L(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行。
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