按照國(guó)家部署,上海將盡快啟動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),并制定上海試點(diǎn)方案和實(shí)施細(xì)則。
3月15日,上海市政府官網(wǎng)發(fā)布人民政府辦公廳貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的若干意見》的實(shí)施意見(下稱《實(shí)施意見》)?!秾?shí)施意見》鼓勵(lì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展相關(guān)創(chuàng)新和試點(diǎn),包括在全國(guó)率先開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。
近日有報(bào)道稱,保監(jiān)會(huì)副主席黃洪3月6日在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別聯(lián)組討論后接受媒體采訪時(shí)回應(yīng):個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)獲有關(guān)部門通過,具體實(shí)施辦法正在走流程。只要是符合條件的保險(xiǎn)公司都能試點(diǎn)。
《實(shí)施意見》稱,要優(yōu)化涉稅申報(bào)流程,為投保和個(gè)稅申報(bào)提供便利。加強(qiáng)公眾宣傳,推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人積極投保個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。還要穩(wěn)步提升個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面,探索可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國(guó)家給予商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人所得稅延遲繳納優(yōu)惠政策的一種商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。開展該項(xiàng)試點(diǎn),是應(yīng)對(duì)人口老齡化、增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可持續(xù)性的重大戰(zhàn)略決策。
個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策醞釀已久。
2009年國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見》,首次提出要適時(shí)開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的試點(diǎn)。
直到2017年6月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的若干意見》,醞釀了近十年的個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)正式誕生。
個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的啟動(dòng),一方面是因?yàn)槲覈?guó)人均GDP超過8000美元,已經(jīng)有了一定的購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)能力,另一方面,則是因?yàn)闃?gòu)建一個(gè)多層次養(yǎng)老保障體系的迫切性。
截至2016年底,我國(guó)60歲以上人口已達(dá)2.3億人,占總?cè)丝诘?6.7%。預(yù)計(jì)到2020年,全國(guó)60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右,占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右。老年人口的持續(xù)增加,使得老年撫養(yǎng)比迅速降低。目前我國(guó)老年撫養(yǎng)比是2.8:1,到2050年會(huì)降低到1.3:1。撫養(yǎng)比越低,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)就越重。
而上海是深度老齡化地區(qū),截至2016年12月31日,上海全市戶籍人口1449.98萬(wàn)人,其中60歲及以上老年人口457.79萬(wàn)人,占戶籍總?cè)丝诘?1.6%。從撫養(yǎng)系數(shù)來看,上海戶籍人口中每1.8個(gè)15-59歲勞動(dòng)力,就要負(fù)擔(dān)1個(gè)60歲以上老年人。
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