生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是事業(yè)單位改革的重要任務(wù)。1月28日,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)問題的處理意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟饭?4部分,涵蓋了轉(zhuǎn)制單位人員安置、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、土地資產(chǎn)處置、工商登記、轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)有關(guān)問題處理等方面改革內(nèi)容。
記者從省人力資源社會(huì)保障廳了解到,根據(jù)轉(zhuǎn)制單位和職工對(duì)人員安置政策提出的新訴求,結(jié)合國(guó)家近幾年出臺(tái)的新政策,借鑒天津、浙江等地省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)驗(yàn)做法,《意見》在多個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整、創(chuàng)新和細(xì)化。
針對(duì)當(dāng)前轉(zhuǎn)企改制的省屬事業(yè)單位存在編制外用人的情況,為妥善處理好轉(zhuǎn)制單位與這部分人員的勞動(dòng)關(guān)系,《意見》明確,轉(zhuǎn)制單位中的編制外工作人員,由轉(zhuǎn)制單位按照有關(guān)法律法規(guī)和政策妥善安置。《意見》還明確了非駐濟(jì)省屬事業(yè)單位的屬地參保政策,即非駐濟(jì)省屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,參加屬地各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),享受相應(yīng)待遇。
關(guān)于內(nèi)部退養(yǎng)問題,《意見》明確,事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制時(shí),工作年限滿30年或距國(guó)家法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的工作人員(包含2014年10月1日后批復(fù)轉(zhuǎn)制單位的編制內(nèi)合同制工人),由本人申請(qǐng),按管理權(quán)限審批后,可按照事業(yè)單位退休人員待遇辦理內(nèi)部退養(yǎng)。
對(duì)轉(zhuǎn)制單位辭去公職人員,山東省借鑒外地經(jīng)驗(yàn),調(diào)整制定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法。按照就高的原則,《意見》明確,準(zhǔn)予辭聘的人員,由轉(zhuǎn)制單位發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,具體標(biāo)準(zhǔn)為:在轉(zhuǎn)制單位的工作年限每滿1年,支付1個(gè)月的月平均工資；6個(gè)月以上不滿1年的,按1年計(jì)算；不滿6個(gè)月的,支付半個(gè)月的月平均工資。月平均工資按照本人在單位轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日之月前的12個(gè)月的平均應(yīng)發(fā)工資計(jì)算。月平均工資高于轉(zhuǎn)制單位所在設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資3倍的,按上年度職工月平均工資的3倍計(jì)算；本人轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日之月前的12個(gè)月實(shí)際發(fā)放的月均工資收入低于本人月均基本工資的,按照本人轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日之月前的12個(gè)月的平均基本工資計(jì)算。
關(guān)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)的費(fèi)用預(yù)留問題,《意見》明確,轉(zhuǎn)制前退休(含內(nèi)部退養(yǎng))人員統(tǒng)籌外待遇,滿80周歲的預(yù)留5年、不滿80周歲的預(yù)留至85周歲。標(biāo)準(zhǔn)按轉(zhuǎn)企改制時(shí)該項(xiàng)目年標(biāo)準(zhǔn)每年遞增10%預(yù)留。未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的,退休人員的醫(yī)療費(fèi)以省屬企業(yè)上年度退休人員人均醫(yī)療費(fèi)用為基數(shù),滿80周歲的預(yù)留5年、不滿80周歲的預(yù)留至85周歲,每年遞增10%。
轉(zhuǎn)制前已離退休人員和內(nèi)部退養(yǎng)人員的住房補(bǔ)貼按轉(zhuǎn)制時(shí)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)每年遞增10%計(jì)算,物業(yè)補(bǔ)貼按轉(zhuǎn)制時(shí)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,對(duì)轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日前滿80周歲的預(yù)留5年、不滿80周歲的預(yù)留至85周歲。
內(nèi)部退養(yǎng)人員由企業(yè)繳納的住房公積金,按照設(shè)區(qū)的市住房公積金管理的有關(guān)規(guī)定,以轉(zhuǎn)制時(shí)內(nèi)退人員生活費(fèi)預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的企業(yè)按規(guī)定應(yīng)繳存住房公積金數(shù)額為基數(shù),預(yù)留至法定退休年齡。轉(zhuǎn)制前選擇60周歲退休的縣處級(jí)女干部、具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員,在新的規(guī)定出臺(tái)前,住房公積金預(yù)留至60周歲。
《意見》要求,協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作。省政府批復(fù)轉(zhuǎn)制方案之日為轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日。對(duì)于《意見》印發(fā)前省政府已批復(fù)轉(zhuǎn)制方案、因故尚未轉(zhuǎn)制到位的單位,涉及人員待遇審核、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等相關(guān)政策,可參照《意見》執(zhí)行。
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