我國(guó)首發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 7月1日起正式實(shí)施
發(fā)布時(shí)間：2020/1/9 10:28:42 來(lái)源：銀控集團(tuán) 點(diǎn)擊量：798
今后，養(yǎng)老院將有全國(guó)統(tǒng)一的星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，方便老年人選擇。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)昨天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》等646項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。等級(jí)評(píng)定由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿提出申請(qǐng)，按照綜合服務(wù)能力從低到高劃為一星到五星5個(gè)等級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)將于今年7月1日正式實(shí)施。
102條硬杠杠 填補(bǔ)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分空白
昨天發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共118條，除范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義外，共對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定提出102條要求，填補(bǔ)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白。
這102條要求涵蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與標(biāo)志、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記評(píng)定應(yīng)滿足的基本要求與條件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容與分值表等。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)證明、工作人員的要求或資質(zhì)、空間配置以及運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)提出了基本要求。
在發(fā)布會(huì)上據(jù)民政部養(yǎng)老服務(wù)司處長(zhǎng)李邦華介紹，截至2018年底，全國(guó)注冊(cè)登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.98萬(wàn)個(gè)，機(jī)構(gòu)床位392.8萬(wàn)張，隨著人口老齡化不斷加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長(zhǎng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日益成為老年人社會(huì)化養(yǎng)老的重要方式。
出臺(tái)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》填補(bǔ)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定的國(guó)家空白，通過(guò)客觀、公正、透明的評(píng)價(jià)，有利于引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，減少養(yǎng)老服務(wù)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，方便人們選擇滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有利于更好的保護(hù)老年人合法權(quán)益，增強(qiáng)老年人的幸福感和獲得感。
最高可評(píng)“五星級(jí)” 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿參評(píng)申請(qǐng)
按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》的標(biāo)準(zhǔn)劃分，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共分為五個(gè)等級(jí)，從低到高依次為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)。等級(jí)標(biāo)志由五角星圖案構(gòu)成，級(jí)數(shù)越高，表示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)越高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)、人才隊(duì)伍更加健全、管理制度更加規(guī)范、設(shè)施設(shè)備和環(huán)境更加完善。
“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是面對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，但是是由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿提出參與審評(píng)的申請(qǐng)，我們希望并且鼓勵(lì)所有有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都參與到評(píng)定中來(lái)。就像賓館一樣，有了星級(jí)賓館的標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)哪個(gè)地方都可以按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇住哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的賓館。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也是，有了一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的話，可以便于老年人進(jìn)行選擇?！崩畎钊A表示。
李邦華表示，下一步，民政部還會(huì)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的指導(dǎo)下，制訂操作性細(xì)則和辦法，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在2019年7月1日正式實(shí)施。
等級(jí)總分1000分 從四大方面全面細(xì)化考評(píng)
標(biāo)準(zhǔn)明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定應(yīng)滿足的基本要求和條件，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有效執(zhí)業(yè)證明、工作人員應(yīng)具備的要求或資源、空間配置、運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)、一年內(nèi)無(wú)責(zé)任事故發(fā)生、達(dá)到一定的機(jī)構(gòu)入住率、各個(gè)等級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)滿足的條件等。
“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，作為一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)你在申請(qǐng)?jiān)u定的時(shí)候，首先要看自己是不是能符合這些門(mén)檻性的要求。這些基本要求和條件，主要來(lái)自于相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)過(guò)程中安全性的基本要求，是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定的‘起跑線’?！崩畎钊A說(shuō)。據(jù)悉，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)分總分為1000分，包括環(huán)境120分，設(shè)施設(shè)備130分，運(yùn)營(yíng)管理150分，服務(wù)600分。細(xì)化的補(bǔ)充條款明確了每個(gè)評(píng)定項(xiàng)目的評(píng)定內(nèi)容與分值。
例如，環(huán)境的評(píng)價(jià)從交通便捷度、周邊服務(wù)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)計(jì)、室內(nèi)溫度等7個(gè)方面提出要求；設(shè)施設(shè)備的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括居室、衛(wèi)生間及洗浴空間、就餐空間、康復(fù)空間、心理咨詢空間等13個(gè)方面；運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)包括行政辦公管理等7個(gè)方面；服務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容從出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、安寧服務(wù)、居家上門(mén)服務(wù)等13個(gè)方面提出要求。
標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程 別讓農(nóng)村敬老院成了短板
對(duì)于一些不能達(dá)到等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的基層養(yǎng)老院如何評(píng)價(jià)？
李邦華在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，“一些基層養(yǎng)老院有可能一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，在標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中會(huì)有一個(gè)短板就是農(nóng)村敬老院，因?yàn)檗r(nóng)村敬老院長(zhǎng)期以來(lái)是負(fù)責(zé)供養(yǎng)農(nóng)村特殊困難群體、五保對(duì)象等，它的硬件設(shè)施、人員隊(duì)伍條件都會(huì)較為簡(jiǎn)陋。但是我們?cè)谌ツ臧l(fā)布了一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范，政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如果還達(dá)不到一些基本的規(guī)范，應(yīng)該加大投入盡量使其達(dá)到基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”
根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的基本要求與條件，通過(guò)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)證明、工作人員的要求或資質(zhì)、空間配置、以及運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)提出基本要求，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定設(shè)立了基準(zhǔn)線。同時(shí)，通過(guò)規(guī)定各等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的入住率、服務(wù)提供、人員配比與資質(zhì)以及硬件設(shè)施的要求，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)劃定了差異性門(mén)檻。
“標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，各個(gè)地方有一個(gè)統(tǒng)一的尺子去衡量它的質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)更好地去選擇和評(píng)價(jià)它。當(dāng)然，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也應(yīng)該是差異化的發(fā)展，并不是鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都去做五星級(jí)的，做自己適合的等級(jí)就可以了?！崩畎钊A強(qiáng)調(diào)。
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