江西：為貧困重度失能殘疾人建檔 提供補(bǔ)助
發(fā)布時(shí)間：2020/1/9 10:28:42 來源：銀控集團(tuán) 點(diǎn)擊量：879
17日，記者從政府部門獲悉，江西省出臺(tái)《關(guān)于開展建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》，逐步構(gòu)建供給多元、政策銜接、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的照護(hù)托養(yǎng)制度，不斷滿足建檔立卡貧困重度殘疾人多層次多元化照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)需求。
可申請(qǐng)居家照護(hù)、日間照料或機(jī)構(gòu)托養(yǎng)
江西省開展建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)（以下簡稱殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)）工作，發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策扶持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。明確政府、家庭和社會(huì)責(zé)任，形成政府兜底線、部門履職責(zé)、家庭盡義務(wù)、社會(huì)廣泛參與的工作格局。
江西省提出，提升供給服務(wù)能力。殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)工作實(shí)行居家照護(hù)為主，日間照料和機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為輔的工作模式。符合條件的殘疾人可根據(jù)需要申請(qǐng)居家照護(hù)、日間照料和機(jī)構(gòu)托養(yǎng)中的一種服務(wù)。
完善居家照護(hù)功能。鼓勵(lì)符合條件的殘疾人親屬、鄰里或社會(huì)組織為有需求的殘疾人提供基本生活照料、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等服務(wù)。
探索日間照料服務(wù)。建立日間照料服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件且服務(wù)需求相對(duì)集中的地區(qū)，整合設(shè)施資源，按標(biāo)準(zhǔn)新建或改建日間照料場所和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)。
提供居家照護(hù)和日間照料服務(wù)有補(bǔ)助
江西省將提升機(jī)構(gòu)托養(yǎng)能力。圍繞智力和肢體殘疾人護(hù)理和康復(fù)需求，按照殘疾人護(hù)理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快殘疾人綜合托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，分年度實(shí)施農(nóng)村公辦養(yǎng)老院改造工程，逐步提升托養(yǎng)能力。加快康復(fù)護(hù)理能力建設(shè)，整合政府公益性崗位和購買服務(wù)資源，補(bǔ)充專業(yè)護(hù)理人員工作力量，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，推進(jìn)護(hù)理能力建設(shè)常態(tài)化。
江西省明確補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。采取居家照護(hù)和日間照料的，對(duì)提供服務(wù)的個(gè)人、組織或機(jī)構(gòu)按每人每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；在殘疾人綜合托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的，按每人每月不低于1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；在農(nóng)村公辦養(yǎng)老院托養(yǎng)的，參照江西省特困人員供養(yǎng)和護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和殘疾人實(shí)際需求適時(shí)調(diào)整。市、縣（區(qū)）政府可結(jié)合實(shí)際，分類確定經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
符合條件可納入照護(hù)和托養(yǎng)范圍
江西省加強(qiáng)實(shí)施對(duì)象管理。明確實(shí)施對(duì)象范圍，原則上同時(shí)具備以下條件的殘疾人可納入照護(hù)和托養(yǎng)范圍：1.具有江西戶籍；2.年滿16周歲；3.建檔立卡人員；4.持有中華人民共和國殘疾人證且殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的精神、智力和肢體殘疾人；5.未納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；6.按照自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡等6項(xiàng)指標(biāo)，有4-6項(xiàng)不能達(dá)到的重度失能殘疾人。有條件的地區(qū)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適當(dāng)拓寬實(shí)施對(duì)象范圍。
江西省將建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善申請(qǐng)審核審批程序，區(qū)分居家照護(hù)、日間照料、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作模式。建立省、市、縣三級(jí)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)審批通過的殘疾人實(shí)行實(shí)名制管理，做到一人一檔。建立殘疾人對(duì)象退出管理機(jī)制，因死亡或退出建檔立卡等因素不再符合照護(hù)和托養(yǎng)條件的，應(yīng)及時(shí)做好退出管理。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等接受社會(huì)監(jiān)督
江西省提出，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和保障標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，統(tǒng)籌整合使用殘聯(lián)陽光家園計(jì)劃、福彩公益金、政府性生活和護(hù)理類補(bǔ)助資金、紅十字會(huì)和慈善組織等社會(huì)捐贈(zèng)資金，保障殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)工作中設(shè)施建設(shè)和改造、設(shè)備更新、能力評(píng)估、照護(hù)托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，不足部分由縣級(jí)政府兜底安排，省級(jí)財(cái)政對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)助。
各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施對(duì)象和資金的監(jiān)督管理工作，采取適當(dāng)形式公示照護(hù)和托養(yǎng)對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金使用等情況，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、民政、扶貧等部門依法對(duì)殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止和查處貪污、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為。
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