勞務(wù)派遣在我國又稱為勞動派遣、勞動力派遣、勞動者派遣、人才派遣、人才租賃、人力資源租賃或員工租賃等，在國外也被稱為臨時雇傭服務(wù)（temporary help service）,是指派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的需求將與自己建立勞動關(guān)系的派遣員工派往用人單位工作，用人單位向派遣機(jī)構(gòu)支付派遣費，派遣機(jī)構(gòu)向派遣員工支付勞動報酬的一種特殊雇傭關(guān)系。
一、我國勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀分析
勞務(wù)派遣在我國起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比，規(guī)模和數(shù)量還有限，但發(fā)展卻異常迅速，經(jīng)歷了外資需求的萌芽階段、全方位的成長階段和規(guī)范化發(fā)展階段，從需求來看，仍然有較大的發(fā)展?jié)摿?。勞?wù)派遣雖然尚處于起步發(fā)展階段，但已在我國顯示出促進(jìn)就業(yè)的重要作用。在促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動力市場供求形勢等方面，勞務(wù)派遣發(fā)揮著不可替代的重要作用?？梢哉f，在今后一段時期內(nèi)，勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式，繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。勞務(wù)派遣在發(fā)展中也暴露出一些問題。其中雖然有一些是經(jīng)營不規(guī)范的問題，但是，更主要的還是法律規(guī)章不健全、政府政策缺位造成的勞務(wù)派遣業(yè)缺乏規(guī)范、發(fā)展缺乏保障的問題。
實際上勞動合同法立法時，勞務(wù)派遣這種用工形式在中國已經(jīng)蔚然成風(fēng)。數(shù)據(jù)顯示，僅全國公有制企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位使用的勞務(wù)派遣工約有2500萬人，電信系統(tǒng)的電信、移動、網(wǎng)通、聯(lián)通等四大集團(tuán)共有職工118.3萬人，其中勞務(wù)派遣工48萬人，占職工總數(shù)的40.5﹪。郵政、金融、石化、建筑、電子、機(jī)械制造等效益比較好的國有大中型企業(yè)和運輸、物流、餐飲、旅游、物業(yè)等服務(wù)性行業(yè)勞務(wù)派遣工數(shù)量也在迅速增長。
那么為什么勞務(wù)派遣會如此迅速地蔓延，得到如此眾多用人單位的接受呢？特別在勞動合同法頒布前，企業(yè)主要看重勞務(wù)派遣存在以下幾個明顯優(yōu)勢：
1、降低人工成本。首先，被派遣勞動者多由勞務(wù)派遣單位進(jìn)行人事管理，用工單位據(jù)此可節(jié)約管理成本；其次，一旦用工單位不再需要，可以隨時退回勞務(wù)派遣單位，降低了解雇成本；最后，可以靈活調(diào)整被派遣勞動者的薪資水平。這比使用固定在編員工的支出要大大降低。
2、用工機(jī)動靈活。對于那些業(yè)務(wù)量受季節(jié)性、政策性、外部環(huán)境影響較大的企業(yè)而言，采用勞務(wù)派遣，可以在增加業(yè)務(wù)時迅速增加人員，在業(yè)務(wù)減少時，及時減少人員，人員進(jìn)出手續(xù)都由勞務(wù)派遣單位進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)，不會影響到用工單位的生產(chǎn)經(jīng)營。
3、減少勞動仲裁糾紛。由于用工單位和勞務(wù)派遣單位是一種勞務(wù)關(guān)系，它沒有與被派遣勞動者發(fā)生勞動關(guān)系，被派遣勞動者的勞動關(guān)系隸屬于勞務(wù)派遣單位。用工單位的工資、社保、辭退賠償?shù)雀黜椮?zé)任可以全部轉(zhuǎn)嫁到勞務(wù)派遣單位。這樣，用工單位可以最大限度地避免與被派遣勞動者直接發(fā)生勞動糾紛（不能完全避免），從而省卻用工單位的管理時間和精力，專心于經(jīng)營活動。
勞務(wù)派遣的優(yōu)勢顯而易見，尤其是《勞動合同法》頒布實施以來，我國的勞務(wù)派遣行業(yè)得到了規(guī)范的發(fā)展。勞務(wù)派遣單位的設(shè)立有了法律依據(jù)，消除了過去人才中介機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣單位不分的混亂情形。勞務(wù)派遣單位和勞務(wù)派遣工的勞動合同簽訂率得到大幅度提高，勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益得到了有效的法律保護(hù)。勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議得到重視，勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容得到了完善。勞務(wù)派遣單位克扣勞務(wù)派遣工工資報酬的情形大大降低，勞務(wù)派遣工繳納社會保險費用的比例和數(shù)額都得到了較大提高。勞務(wù)派遣工的工作條件、工作環(huán)境有了明顯改善。勞務(wù)派遣單位、用工單位以及被派遣勞動者的法律意識都有了顯著加強(qiáng)。《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》的實施，對勞務(wù)派遣的規(guī)范發(fā)展，對被派遣勞動者的合法權(quán)益保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。但令人遺憾的是，《勞動合同法》實施以來也出現(xiàn)了于立法本意不和諧的現(xiàn)象。
二、勞務(wù)派遣目前存在的主要問題
1、新法規(guī)的宣傳和引導(dǎo)、落實工作尚不完全到位，存在一定的分歧和誤解，勞務(wù)派遣中仍存在很多違規(guī)問題需要及時落實和改善。
首先，《勞動合同法》中存在一些不完善和相對模糊的地方，在實際的勞務(wù)派遣執(zhí)行過程中產(chǎn)生了一些分歧。例如《勞動合同法》中66條也明確規(guī)定勞務(wù)派遣是針對一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位，而我們前期的勞務(wù)派遣幾乎涉及到所有的用工崗位，這樣規(guī)定的目的是盡量降低因勞務(wù)派遣付出的成本，促進(jìn)用工單位直接與被派遣勞動者簽訂勞動合同，使勞務(wù)派遣成為單位用工的必要補(bǔ)充。但是何謂“臨時性、輔助性或者替代性工作崗位”，《勞動合同法》沒有作出解釋，有立法權(quán)部門沒有給出明確定義。
其次，新法規(guī)還需加強(qiáng)落實，保障真正有效的實施。一些地方政府的舊規(guī)定沒有及時調(diào)整、新法規(guī)沒有建立或不完善，對于新法規(guī)的宣傳、落實及實際執(zhí)行不到位。全面貫徹落實 《勞動合同法》和 《勞動合同法實施條例》，既涉及政府職能的轉(zhuǎn)變，也涉及用人單位和勞動者思想觀念、行為方式和利益格局的調(diào)整，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷落實，遇到勞務(wù)派遣的違規(guī)問題要堅決處理。
再次，各個區(qū)域和層級對于新法規(guī)的誤解較多。企業(yè)和個人對于新的政策缺乏充分了解，甚至各個司法和勞動管理機(jī)構(gòu)對于法規(guī)的理解也存在差異。比較典型的是一些企業(yè)為規(guī)避《勞動合同法》，認(rèn)為將員工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣是“免責(zé)金牌”， 降低成本、規(guī)避責(zé)任、躲開一紙無固定期限勞動合同，這些新舊“賣點”促成企業(yè)在“搶閘”規(guī)避新法時，更多公司訊息，請關(guān)注【江西大唐人力】資源網(wǎng)，官方網(wǎng)址：http://www.jxdtrl.com
