【江西人力資源公司】最新報(bào)道：2012年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)政治文化部就 “2012年兩會(huì)十大熱點(diǎn)話(huà)題”開(kāi)展調(diào)查。網(wǎng)上調(diào)查從2月7日至2月29日。截至2月29日24時(shí)，網(wǎng)上調(diào)查共計(jì)超過(guò) 155萬(wàn)人次參與投票，其中包括19萬(wàn)手機(jī)用戶(hù)投票。目前調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，網(wǎng)友留言繼續(xù)。
調(diào)查涉及20個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，包括房?jī)r(jià)調(diào)控、社會(huì)保障、醫(yī)療改革、食品安全、環(huán)境問(wèn)題、交通問(wèn)題、物價(jià)問(wèn)題、收入分配、小微企業(yè)、三農(nóng)問(wèn)題、社會(huì)道德、社會(huì)管理、基層民主、三公經(jīng)費(fèi)、事業(yè)單位改革、文化體制改革、教育公平、法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、反腐倡廉等。
調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)民投票選出的前十位熱點(diǎn)問(wèn)題是“社會(huì)保障”、“收入分配”、“醫(yī)療改革”、“社會(huì)管理”、“教育公平”、“三農(nóng)問(wèn)題”、反腐倡廉、物價(jià)問(wèn)題、食品安全、房?jī)r(jià)調(diào)控，其中前三位的“社會(huì)保障”得25萬(wàn)票，“收入分配”得18萬(wàn)票，“醫(yī)療改革”得10萬(wàn)票。
人民網(wǎng)2012“兩會(huì)”調(diào)查包括二十選十的“十大熱點(diǎn)問(wèn)題”調(diào)查，和二十個(gè)候選熱點(diǎn)問(wèn)題的分項(xiàng)調(diào)查，其中參與“十大熱點(diǎn)問(wèn)題”調(diào)查的網(wǎng)友近49萬(wàn)人次。
“社會(huì)保障”連續(xù)三年居網(wǎng)民關(guān)注度首位
在“兩會(huì)”十大熱點(diǎn)問(wèn)題的網(wǎng)上調(diào)查中，社會(huì)保障以25萬(wàn)票排在第一位，其得票率超過(guò)了50%，反映了我國(guó)進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障制度的迫切性及廣泛性。在其分項(xiàng)調(diào)查中，超過(guò)90%的網(wǎng)民認(rèn)為應(yīng)提高養(yǎng)老金漲幅。在“對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的上調(diào)是否滿(mǎn)意”的調(diào)查中，92%網(wǎng)友希望提高養(yǎng)老金的上漲幅度和速度。關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)制度改進(jìn)，27% 網(wǎng)友期望擴(kuò)大可報(bào)銷(xiāo)病種和藥物種類(lèi)，42%網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)提高個(gè)人報(bào)銷(xiāo)金額比例，14%希望各地域之間銜接，實(shí)現(xiàn)異地報(bào)銷(xiāo)。關(guān)于是否支持彈性退休制，58%的網(wǎng)友支持，42% 網(wǎng)友表示反對(duì)。
回顧近年的人民網(wǎng)“兩會(huì)”調(diào)查，2011年“兩會(huì)”調(diào)查中，社會(huì)保障以71090票位于榜首；2010年的“兩會(huì)”調(diào)查中，養(yǎng)老保險(xiǎn)以104304票排在首位；2009年的“兩會(huì)”調(diào)查，社會(huì)保險(xiǎn)位居第八位；2008年社保養(yǎng)老也進(jìn)入“兩會(huì)”調(diào)查前十。
分析網(wǎng)民留言，關(guān)于要求取消退休“雙軌制”的呼聲很高，網(wǎng)友表示，企業(yè)退休職工和下崗職工確實(shí)非常困難，尤其是下崗、買(mǎi)斷、失業(yè)老工人的生存艱難，還要繳納不斷上漲的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，醫(yī)療保險(xiǎn)金。還有網(wǎng)友認(rèn)為，企業(yè)退休人員連漲七年退休金才是同等條件的公務(wù)員三分之一；還有網(wǎng)友直指“雙軌制”是當(dāng)今社會(huì)最大不公。
對(duì)養(yǎng)老待遇公平的訴求，引發(fā)公眾對(duì)于“雙軌制”的強(qiáng)烈質(zhì)疑。網(wǎng)友指出，雖然國(guó)家年年為企業(yè)退休職工漲養(yǎng)老金，但相較于不斷上漲的公務(wù)員及事業(yè)單位退休金，養(yǎng)老差距過(guò)大問(wèn)題很難改變。網(wǎng)友希望，國(guó)家傾聽(tīng)百姓訴求，制定出國(guó)家公平合理退休金政策，更不該讓農(nóng)民失去賴(lài)以生存的土地。期待國(guó)家完善退休養(yǎng)老制度，體現(xiàn)公平。專(zhuān)家認(rèn)為，改革雙軌制首先要依仗于國(guó)家部委層面的共識(shí)和管理體制的變革。地方政府目前表態(tài)大多是依照國(guó)家的整體安排做力所能及的調(diào)整，差距的最終解決，必須取決于國(guó)家層面。這個(gè)問(wèn)題解決需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就。專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)把重點(diǎn)放在促進(jìn)社會(huì)公正、縮小養(yǎng)老差距上。
“收入分配”位居第二 關(guān)注度連年上升
收入分配問(wèn)題是近年來(lái)我國(guó)社會(huì)廣泛關(guān)注的老問(wèn)題，在此次網(wǎng)上調(diào)查中繼續(xù)排在第二位，共有18萬(wàn)人次參與此項(xiàng)調(diào)查。
調(diào)查顯示，參與分項(xiàng)調(diào)查的網(wǎng)友當(dāng)中，81%認(rèn)為當(dāng)前收入差距大，貧富分化嚴(yán)重；36%希望個(gè)稅調(diào)整速度與人均收入增速保持一致，進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)；76%的人認(rèn)為現(xiàn)行最低工資線(xiàn)普遍過(guò)低。對(duì)于如何縮小收入差距，21%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)提高工資標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制；21%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)切實(shí)查處貪污腐敗等行為；20%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)加大對(duì)高收入者的征稅，此三項(xiàng)措施投票數(shù)最高。此外，62%的網(wǎng)友認(rèn)為，公務(wù)員不應(yīng)該漲工資。
回顧近年的“兩會(huì)”調(diào)查，“收入分配”的關(guān)注度一直位于前五位，2011年“個(gè)人收入”以24814票排在第四位，與收入分配相關(guān)的“貧富差距”排在第五位，可以說(shuō)，關(guān)于收入分配問(wèn)題的關(guān)注度呈年年上升趨勢(shì)。
網(wǎng)友普遍反映一線(xiàn)職工工資低，行業(yè)間收入差距大，自己的工資跑不贏CPI。網(wǎng)友建議，要提高國(guó)民收入在初次分配中的比重，建立工資協(xié)商制度，提高普通勞動(dòng)者的工資性收入。限制國(guó)企等壟斷行業(yè)人員的工資，要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，提高社會(huì)保障的覆蓋面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的補(bǔ)助增長(zhǎng)機(jī)制，確保低收入人群的基本生活。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱分析認(rèn)為，目前，中國(guó)收入分配改革的進(jìn)展沒(méi)有期望中那樣迅速，很大程度上是由于既得利益群體的阻撓。中國(guó)已經(jīng)存在三大既得利益群體：以貪腐官員為代表的權(quán)貴利益群體、以壟斷企業(yè)為代表的壟斷利益群體和以房地產(chǎn)、資源行業(yè)
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