央廣網(wǎng)南京9月20日消息（記者景明）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，江蘇省政府近日出臺(tái)新規(guī)，要求地方政府必須將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障。同時(shí)規(guī)定，征地補(bǔ)償未足額到位的，農(nóng)民可拒絕交出土地。江蘇省政府近日出臺(tái)了江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民的社會(huì)保障辦法，要求今年12月1日起，將被征地農(nóng)民剛性納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。政府征收農(nóng)村集體土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。征地補(bǔ)償費(fèi)用沒(méi)有足額到位的，被征地農(nóng)村集體和村民有權(quán)拒絕交地。也就是說(shuō)農(nóng)民，對(duì)于集體土地被征收，擁有了一定程度的否決權(quán)。那么如何保障農(nóng)民將這個(gè)"說(shuō)不"的權(quán)利用起來(lái)。江蘇省國(guó)土部門在征地信息披露和審批程序上進(jìn)行了相對(duì)比較詳盡的規(guī)定。比如：將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。在征地依法報(bào)批前，要將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等信息以書(shū)面形式告知村集體和村民，特別是要讓被征地農(nóng)民詳盡了解征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障等內(nèi)容。尤其是當(dāng)村集體和村民提出聽(tīng)證申請(qǐng)時(shí)，要依法組織聽(tīng)證。政府的國(guó)土部門怠于行使公開(kāi)權(quán)利的，將在行政考核中扣分。
其實(shí)早在2005年，江蘇就頒布了《征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，過(guò)去在征地過(guò)程中，有的農(nóng)民就選擇一次性領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)用而沒(méi)有進(jìn)社保，從而引發(fā)了農(nóng)民坐吃山空、社會(huì)不公、上訪等問(wèn)題。江蘇新出臺(tái)的規(guī)定就是規(guī)從對(duì)農(nóng)民的"基本生活保障"升級(jí)為"社會(huì)保障"，讓征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整；同時(shí)，將征地農(nóng)民進(jìn)社保，上升為政府的一項(xiàng)當(dāng)然的義務(wù)。整個(gè)措施的根本目的就是要農(nóng)村和村集體分享到家鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的紅利。
(原標(biāo)題：江蘇要求地方政府必須將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障)
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